Всем известно, что в последнее время на фоне нестабильности финансово-политического климата в нашей стране организации пытаются снизить свои расходы. Иногда такое снижение, как полагают работодатели, возможно только при сокращении работников. Однако выполнять работу кому-то надо. Поэтому оставшиеся сотрудники работают, как говорится, не покладая рук, причем в большинстве случаев такие переработки не оплачиваются и не компенсируются никаким другим образом. Но если такой сотрудник, вынужденный работать в две смены, обратится в ГИТ или суд, то они, конечно же, встанут на его сторону, потому что это не что иное, как сверхурочная работа. Сегодня расскажем, что понимается под сверхурочной работой, какие гарантии и компенсации полагаются сотрудникам, выполняющим такую работу, как оформить привлечение к ней.В соответствии со ст. 99 ТК РФ сверхурочной признается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени — ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени — сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Напомним, что согласно ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю. Однако для некоторых категорий работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, которая для них является нормальной (ст. 92 ТК РФ). К ним относятся, в частности:
— несовершеннолетние работники — от 24 до 35 часов в неделю в зависимости от возраста;
— инвалиды I или II группы — не более 35 часов в неделю;
— работники, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3-й или 4-й степени или опасным условиям труда, — не более 36 часов в неделю;
— женщины, работающие в районах Крайнего Севера (ст. 320 ТК РФ);
— педагоги (ст. 333 ТК РФ);
— медработники (ст. 350 ТК РФ).
Примечание. Если сотрудник задерживается на работе по собственной инициативе, такая работа не считается сверхурочной.
Привлекая сотрудников к сверхурочной работе, стоит помнить, что продолжительность такой работы не должна превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Для этого работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.
Когда возможно привлечение к сверхурочной работе?
Трудовым кодексом запрещен принудительный труд, и его нормы призваны в том числе обеспечить право каждого работника на справедливые условия труда. Частью 2 ст. 99 ТК РФ ограничены случаи, когда работодатель может привлечь сотрудника к работе сверх нормальной продолжительности рабочего времени:
— при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если он несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;
— при проведении временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;
— для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этом случае работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.
В таких ситуациях работодателю придется получить письменное согласие работников. Как это сделать, расскажем чуть позже.
Однако работодатель может привлечь сотрудника к сверхурочной работе и без его согласия. Это возможно (ч. 3 ст. 99 ТК РФ):
— при выполнении работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
— при проведении общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи;
— при выполнении работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (при пожаре, наводнении, голоде, землетрясении, эпидемии или эпизоотии) и иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
Обратите внимание! В любых других случаях привлечение сотрудника к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Компенсации за сверхурочную работу
Как работодатель должен компенсировать сверхурочную работу, установлено ст. 152 ТК РФ. В частности, данной нормой предусмотрено два варианта.
1. Повышенная оплата. Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться:
— коллективным договором;
— локальным нормативным актом;
— трудовым договором.
К сожалению, Трудовым кодексом не определен порядок расчета компенсации: кто-то рассчитывает стоимость часа сверхурочной работы исходя из оклада за месяц, в котором она выполнялась, и нормального количества рабочих часов для данного работника по производственному календарю за этот месяц, а кто-то — исходя из оклада за месяц, в котором работа выполнялась, и среднемесячного количества рабочих часов, определяемого исходя из количества рабочих часов по производственному календарю за конкретный календарный год и числа месяцев в году. В результате при подсчете разными методами могут получиться различные суммы. Поэтому во избежание споров с работниками рекомендуем закрепить порядок расчета платы за сверхурочную работу в локальном нормативном акте.
Отметим, что большинство вопросов возникает в случае оплаты сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени. Для их решения советуем обратиться к Рекомендациям по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР N 162, ВЦСПС N 12-55 от 30.05.1985.
Согласно п. 5.5 данных Рекомендаций в случае выполнения сверхурочной работы лицами, переведенными на режим гибкого рабочего времени, почасовой учет этой работы ведется суммарно по отношению к установленному учетному периоду (неделе, месяцу), то есть сверхурочными считаются только часы, отработанные сверх предусмотренной для этого периода нормы рабочего времени. Их оплата производится в соответствии с действующим законодательством: в полуторном размере — за первые два часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода, в двойном размере — за остальные часы сверхурочной работы.
Таким образом, если сотрудник, например, отработал сверхурочно 43 часа за 20 рабочих дней учетного периода, 40 часов (20 дн. x 2) ему будут оплачены в полуторном размере, а три часа — в двойном размере.
Порядок расчета платы за сверхурочную работу, изложенный в п. 5.5 названных Рекомендаций, ВС РФ в Решении от 15.10.2012 N АКПИ12-1068 признал правильным, хотя Минздравсоцразвития приводило иные разъяснения. Напомним, что ведомство в Письме от 31.08.2009 N 22-2-3363 рекомендовало оплачивать сверхурочную работу в конце учетного периода: первые два часа работы — не менее чем в полуторном размере, все остальные часы — не менее чем в двойном размере. То есть если у сотрудника по окончании учетного периода было 19 часов переработки, то два часа должны быть оплачены в полуторном размере, а 17 часов — в двойном размере.
Вопрос: Как нужно оплатить сверхурочную работу в нерабочий праздничный день?
Согласно общему правилу, определенному ст. 153 ТК РФ, работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. Однако Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 08.08.1966 N 465/П-21 утверждено Разъяснение N 13/П-21, в силу п. 4 которого при подсчете сверхурочных часов работа в праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени, не должна учитываться, поскольку она уже оплачена в двойном размере.
2. Дополнительный отдых. Вместо повышенной оплаты ст. 152 ТК РФ позволяет работнику за сверхурочную работу получить дополнительное время отдыха. Какой продолжительности должен быть этот отдых? Уж точно не меньше времени, отработанного сверхурочно. То есть если сотрудник отработал сверх нормы рабочего времени три часа, то дополнительного отдыха, предоставляемого в счет компенсации, должно быть не меньше.
Обратите внимание! Сверхурочная работа работников FIFA, дочерних организаций FIFA, контрагентов FIFA, конфедераций, национальных футбольных ассоциаций, Российского футбольного союза, Оргкомитета «Россия-2018», его дочерних организаций, трудовая деятельность которых связана с осуществлением мероприятий, компенсируется предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно, с учетом планов соответствующих организаций по осуществлению мероприятий, если иное не предусмотрено соглашением сторон трудового договора. При этом в отношении указанных работников не применяются требования ст. 152 ТК РФ (ст. 11 Федерального закона от 07.06.2013 N 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Процедура привлечения к сверхурочной работе
1. Определяем, кого можно привлечь к сверхурочной работе. Это важный момент. Стоит отметить, что согласно ч. 5 ст. 99 ТК РФ нельзя привлекать к сверхурочной работе беременных женщин, работников в возрасте до 18 лет. Исключение составляют несовершеннолетние спортсмены (ч. 3 ст. 348.8 ТК РФ), а также творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений (ст. 268 ТК РФ), Перечень профессий и должностей которых утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 N 252.
Привлечение к сверхурочной работе инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под подпись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы. На этих же условиях к сверхурочной работе могут привлекаться (ст. 259 ТК РФ):
— матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет;
— работники, имеющие детей-инвалидов;
— работники, осуществляющие уход за больными членами семьи.
2. Получаем согласие работника. Некоторые работодатели включают в трудовой договор условие о том, что в случае необходимости согласно приказу работник может быть привлечен как к сверхурочной работе, так и к работе в выходные дни и ночью. Они полагают, что раз сотрудник подписал трудовой договор с таким условием, то он уже согласился на выполнение сверхурочной работы и его письменное согласие получать не нужно. Однако это не так: нельзя зафиксировать в трудовом договоре согласие на выполнение сверхурочной работы, письменное согласие работника нужно получать каждый раз, когда возникает необходимость его привлечения к такой работе. Эта позиция подтверждается судебными решениями. Например, Челябинский областной суд в Определении от 22.04.2014 по делу N 11-4403/2014 указал, что включение в трудовой договор условий, предусматривающих обязанность работника выполнять работу за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, а также в выходные и нерабочие праздничные дни, противоречит трудовому законодательству.
Итак, чтобы получить ответ работника о его согласии или несогласии выполнять сверхурочную работу, ему необходимо направить уведомление с указанием причин, вызвавших необходимость привлечения сотрудника к такой работе. Приведем еще один нюанс: при уведомлении инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, а также матерей, отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, работников, имеющих детей-инвалидов или осуществляющих уход за больными членами семьи, отцов, воспитывающих детей без матери, и опекунов (попечителей) несовершеннолетних в документе необходимо проинформировать их о праве отказаться от выполнения сверхурочной работы.
Итак, если работник не согласен на сверхурочную работу, придется предложить поработать сверх нормы другому сотруднику, при этом нельзя применять к отказавшемуся меры дисциплинарной ответственности, поскольку они будут признаны незаконными (см., например, Апелляционное определение Челябинского областного суда от 22.04.2014 по делу N 11-4380/2014). Исключение составляют случаи, названные в ст. 99 ТК РФ, когда получать согласие работника не нужно.
3. Учитываем мнение выборного органа первичной профсоюзной организации. Если в компании есть профсоюз и случаи, когда нужно поработать сверхурочно, не указаны в ст. 99 ТК РФ, работодателю помимо согласия работника на такую работу нужно запросить мнение выборного органа первичной профсоюзной организации.
Порядок учета мнения выборного профсоюзного органа при привлечении сотрудника к сверхурочной работе регулируется ст. 372 ТК РФ. Опишем его кратко. Перед изданием приказа о привлечении работника к сверхурочной работе работодатель должен направить проект такого приказа и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, который не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта приказа должен направить работодателю мотивированное мнение по нему в письменной форме.
Если выборный орган первичной профсоюзной организации не согласен с проектом приказа о привлечении к сверхурочной работе или предлагает его усовершенствовать, работодатель может согласиться с ним либо будет обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации в целях достижения взаимоприемлемого решения. При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право издать приказ, который может быть обжалован в соответствующую ГИТ или в суд.
4. Издаем приказ. Если работник согласен выполнять сверхурочную работу и у него отсутствуют медицинские противопоказания, издается соответствующий приказ. Унифицированной формы такого приказа нет, поэтому он составляется в произвольной форме.
Помните, что если работник согласился на сверхурочную работу и ознакомился с соответствующим приказом, но к выполнению работы не приступил без уважительной причины, то его можно привлечь к дисциплинарному взысканию с учетом требований при проведении данной процедуры (ст. ст. 192, 193 ТК РФ).
5. Издаем приказ о предоставлении компенсации за сверхурочную работу. Данный шаг уместен только в том случае, если вид компенсации не был определен до издания приказа и работник выбрал повышенную оплату или дополнительный отдых лишь после выполнения сверхурочной работы. В таком случае необходимо издать дополнительный приказ о предоставлении компенсации в соответствии со ст. 152 ТК РФ.
В заключение
— запрашивайте письменное согласие работников и мнение выборного органа первичной профсоюзной организации;
— проверяйте, не противопоказана ли по медицинскому заключению привлекаемым сотрудникам работа сверхурочно;
— компенсируйте работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени.
При соблюдении требований ст. ст. 99 и 152 ТК РФ любые суд и ГИТ будут на вашей стороне.
Каждому наёмному работнику известно негласное правило: «не успеваешь - останься после работы». Не всегда подобная ситуация вызвана некомпетентностью и неорганизованностью самого трудящегося - зачастую виноваты и наниматель (неправильная организация рабочего процесса, недостатки расчёта нагрузки и пр.), и просто обстоятельства (к примеру, возросший на период праздников повышенный интерес клиентов к продукции/услугам компании). Именно для двух последних вариантов развития событий законом введено понятие сверхурочного труда - вынужденной переработки, компенсируемой работнику в повышенном объёме.
Что закон понимает под сверхурочным трудом
Понятие труда за рамками основного рабочего графика вводится статьёй 99 Трудового кодекса (ТК) РФ.
Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учёте рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учётный период.
Законодатель
ТК РФ, ч. 1 ст. 99
Следует отграничивать сверхурочную занятость и от других похожих явлений - труда в рамках ненормированного режима работы и даже временного перевода.
Если с трудящимся согласованы ненормированные рамки работы (это специально оговаривается в трудовом соглашении с ним), сверхурочной занятости у него быть не может по определению . Такой сотрудник может быть привлечён к работе просто по устному распоряжению нанимателя, часы переработки учитывать не нужно, повышенной оплате они не подлежат. Сверхурочная занятость компенсируется работнику на гораздо более выгодных условиях. Они описаны в ст. 152 ТК РФ.
Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
Законодатель
ТК РФ, ч.1 ст. 152
Иногда наниматель полагает, что привлекая сотрудника к сверхурочному труду, он может поручить ему любую работу (даже выходящую за рамки трудовой функции), ведь цель привлечения - преодоление некой чрезвычайной ситуации. Однако это вовсе не так. По ст. 99 ТК работа может выполняться только в рамках обозначенных в контракте обязанностей. В противном случае речь идёт о временном переводе - а это уже и другое оформление, и другие условия, а «маскировка» под переработку - прямое нарушение трудового законодательства.
Отдельный момент - переработки при суммированном учёте отработанного времени. Это несколько другое, нежели «остаться после работы». Переработка может возникнуть по итогам учётного периода (месяца, квартала и т. д. - как установлено контрактом). Следует понимать, что заранее в графике работы это не может быть запланировано - обязательно нужно соблюдать порядок привлечения к сверхурочному труду.
Спорным моментом является применение норм закона к сотрудникам, занятым неполное трудовое время (известные каждому 0,5 ставки, 0,25 ставки и т. д.). Сторонники системного толкования норм ТК усматривают такое противоречие: ст. 22 ТК обязывает нанимателя обеспечить всем сотрудникам равную оплату за равноценный труд. Получается, что сотруднику с неполным трудовым днём уже производится повышенная оплата (они работают меньше, а получают как все), в то время как обычные работники на такое рассчитывать не могут. Сторонники же буквального прочтения закона апеллируют к тому, что ст. 99 чётко обозначает: «…за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени…». Неполное трудовое время установлено индивидуально, контрактом, а значит, работу в пределах обычной 40-часовой недели можно считать сверхурочной. Эта точка зрения подтверждена письмом Роструда от 01.03.07 № 474–6-0, но судебной практики пока всё же нет.
Сверхурочный труд - чистая инициатива администрации. А в такой распространённой ситуации, когда та от сотрудника переработок не требовала (пусть даже и знала о них), ни повышенной оплате, ни даже оплате в одинарном размере «лишняя» работа не подлежит. Инициировать сверхурочную работу самостоятельно сотрудник не вправе.
Следует отличать сверхурочные работы от личной инициативы работника (некоторые имеют собственные причины для того, чтобы задержаться на работе)
Исходя из смысла норм рассматриваемой статьи, можно сделать вывод о том, что сверхурочный труд - скорее исключение, чем правило. Есть ограничения по количеству таких переработок: 4 часа за два идущих подряд дня, 120 часов - за год.
Когда можно, а когда нельзя привлекать к сверхурочным работам
Существует закрытый перечень ситуаций, когда для привлечения сотрудника к сверхурочной работе достаточно лишь его согласия:
- объективная невозможность производства выполнить задачу в рамках трудового дня, если последствия её невыполнения могут быть плачевными (потеря или порча собственности, опасность для людей);
- необходимость произвести наладку механизмов, сооружений, если неполадки способны остановить работу множества людей;
- потребность в замещении не пришедшего на работу коллеги (с одновременным поиском других вариантов замены), если процесс производства никак нельзя прервать.
Допускается труд за рамками трудового графика и в других ситуациях, но кроме одобрения со стороны работника нанимателю потребуется и профсоюзное мнение. Если первичная организация на предприятии отсутствует, это условие соблюдать не нужно, но особый порядок может быть установлен в локальных нормативных актах предприятия (например, одобрение другим коллективным органом).
Примечательно то, что мнение профсоюза лишь учитывается - если читать закон буквально, одобрение этой организации не обязательно. Администрация обязана известить профсоюз и ознакомиться с его ответом до издания приказа, но мнением профсоюза она не связана - может принять и противоположное решение.
Оставление после работы без согласия на то работающего человека возможно лишь в исключительных случаях (их перечень тоже закрыт):
- цель работ - недопущение катастрофы или промышленной аварии, ликвидация их последствий;
- работы необходимо произвести для жизнеобеспечения общества (наладка централизованных систем водоснабжения, газоснабжения и т. д.), но возникновение проблем также было внезапным;
- работы обусловлены введённым на территории особым положением (военным, чрезвычайным).
Оставить после работы можно не каждого работника. Привлечению (даже с их согласия) не подлежат:
- беременные;
- несовершеннолетние;
- учащиеся (ст. 203 ТК);
- болеющие активной формой туберкулёза (п. 4 Инструкции, утв. Постановлением Совнаркома СССР от 05.01.1943 N 15).
А молодые мамы (ребёнку нет и трёх лет) и инвалиды в любом случае должны дать своё согласие, получив при этом сведения о возможности отказаться. Ст. 264 ТК даёт молодым мамам возможность избежать переработки в случае, если она запрещена им медицинским заключением. В список тех, чьё письменное согласие необходимо, входят ещё матери и отцы-одиночки с детьми до пяти лет, родители детей-инвалидов, сотрудники, ухаживающие за больным родственником.
Порядок оформления оплачиваемых переработок
Первое, чем следует озаботиться кадровику, - определение причины, вызвавшей необходимость сверхурочного труда. Второе - выяснить, не относится ли сотрудник к одной из льготных категорий. Имеет смысл и лишний раз проверить, нет ли в трудовом соглашении с работником условия о ненормированном рабочем дне. Именно подготовительная работа предопределяет дальнейший порядок действий.
Основанием для выводов может стать служебная записка начальника структурного подразделения, инициировавшего процедуру. Она адресуется руководителю предприятия, который принимает решение о целесообразности запуска процесса и ставит на ней соответствующую резолюцию.
Инициатива привлечения к переработке проявляется в форме служебной записки на имя руководителя предприятия
Уведомление сотрудника
Уведомить сотрудника (если в этом есть необходимость) можно двумя способами:
- путём составления отдельного уведомления (рекомендуется);
- путём ознакомления с приказом - способ вполне состоятельный в правовом смысле, однако не совсем удобный на практике. В случае если сотрудник не согласится с приказом, потребуется его отменять - а это уже дополнительный «кусок» работы.
Уведомление составляется в произвольной форме. Важно отразить в нём:
- факторы, повлёкшие необходимость переработки;
- точный день и количество часов труда;
- характер работ (не обязательно, но желательно);
- условия оплаты или другой компенсации за «лишний» труд (согласно ТК), предложение выбора той или иной формы.
Исходя из разнообразия ситуаций, можно разработать сразу несколько вариантов уведомлений:
- Простое уведомление (без профсоюза, без разъяснения возможности отказаться).
Если работник не относится к льготной категории, причина привлечения не требует получения мнения профсоюза, может быть составлено простое уведомление
- Уведомление с визой представителя профсоюзного комитета. Мнение профсоюза в данной ситуации не должно быть мотивированным - достаточно визы «Не возражаю/возражаю» от уполномоченного члена профсоюзного комитета. Удобнее всего поставить эту визу на уведомлении работника. Но не исключён и отдельный запрос мнения профсоюза.
Если по каким-либо причинам получить простую визу на уведомлении работника не получается, можно оформить отдельный запрос профсоюзного мнения
- Уведомление с предупреждением о возможности отказа.
Закон требует обязательного письменного разъяснения права отказаться для отлельных категорий сотрудников
Сотрудник должен сделать на уведомлении надпись, позволяющую точно трактовать его волеизъявление:
Во всех случаях, когда у сотрудника запрашивается согласие на переработку, вполне возможен и его отказ. Мотивировать своё решение работник не обязан, никакие меры воздействия наниматель применять не вправе. Процедура привлечения на этом завершается. Отказ невозможен в тех случаях, что предполагают отсутствие одобрения сотрудника в соответствии со ст. 99 ТК. За отказом выходить в таком случае может последовать дисциплинарное взыскание.
Распорядительный документ
Основанием к привлечению служит не уведомление и одобрение сотрудника, а соответствующий приказ. Он составляется на основании собранных документов (уведомления, мнения профсоюза, согласия - при необходимости). Форма приказа произвольная, но документ должен содержать следующие сведения:
- данные работника - Ф. И. О., должность;
- указание на то, что он привлекается к сверхурочному труду;
- точную дату (даты) и время проведения работ;
- порядок компенсации (распоряжение бухгалтерии - оплатить в повышенном объёме или отделу кадров - предоставить дополнительный период отдыха).
Если сотруднику не вручалось уведомление (был выбран второй способ - ознакомление с приказом), с документом он должен быть ознакомлен под роспись. О способе компенсации всё же следует уточнить у него заранее.
Приказ о привлечении к сверхурочной работе составляется в произвольной форме
Учёт и оплата сверхурочного труда
Сверхурочные работы не могут быть запланированы заранее (в графике), они учитываются по факту - в табеле учёта рабочего времени. Количество переработки указывается отдельно за каждый день, отдельной строкой. Буквенное обозначение - «С», цифровое - «04».
Время, отработанное сверхурочно в рабочие дни, и явка в выходные отмечаются отдельно
Закон не требует обязательно вести журнал учёта сверхурочных работ (достаточно и табеля). Но для удобства кадровика и в целях недопущения переработок сверх предельных норм, установленных законом, ведение такого журнала целесообразно.
Важно не допустить годовой переработки свыше 120 часов для каждого работника
Соблюдение правила о 4 часах на протяжении двух суток подряд удобно контролировать по приказам (проверять - по табелям). Но вот для учёта предельных 120 годовых часов не обойтись без журнала.
Оплата сверхурочно отработанных часов происходит в установленные в компании дни выплаты зарплаты (вместе с зарплатой).
Ответственность работодателя и судебная практика
Специальных норм об ответственности нанимателя за нарушение закона в области привлечения сотрудников к сверхурочным работам нет. Тем не менее сфера отношений довольно ответственная - есть определённые чёткие пределы, которые так и хочется пересечь. Чаще всего нарушения связаны с:
- неправильным определением причин, требующих переработки, что влечёт за собой нарушение порядка оформления работ;
- нарушением процедуры привлечения сотрудников (или вовсе её отсутствием);
- смешиванием понятий «ненормированный режим» и «сверхурочная занятость»;
- нарушением прав льготных категорий;
- превышением лимитов привлечения сотрудников к переработке;
- неправильной компенсацией переработки.
Ответственность при обнаружении указанных нарушений наступает по общей статье КоАП РФ - 5.27 («Нарушение трудового законодательства»). Привлечь к ней по заявлению работника может прокуратура, а чаще инспекция по труду.
Работница, работавшая кассиром, в судебном порядке потребовала взыскать с работодателя доплату за сверхурочную работу. Она указала, что работодатель учёт рабочего времени не вёл, а сверхурочную работу не оплачивал. Предоставленный работодателем табель учёта рабочего времени, по её мнению, не соответствовал действительности. Она вела собственный табель, в котором каждый день фиксировала те данные, что ей были доступны для подтверждения верности документа: порядковый номер контрольного счётчика на конец рабочего дня, показания суммирующего денежного счётчика на начало и конец рабочего дня, выручку за рабочий день по счётчику. Суд первой инстанции отказал работнице в иске, но апелляционная инстанция это решение отменила и приняла новое решение по делу, которым иск удовлетворила. Нижестоящий суд, отказывая в удовлетворении требований работницы, исходил из того, что она выполняла сверхурочные работы по собственной инициативе. Инициативы работодателя в привлечении работницы к сверхурочным работам не было. Апелляционный суд не согласился с указанным выводом, сославшись на справки-отчёты кассира. Кроме того, было учтено, что работодатель, выплатив сотруднице заработную плату в повышенном размере, тем самым признал факт сверхурочной работы.
Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 01.06.2012 № 33–4789/2012
По-разному суды подходят к частичному оформлению сверхурочных работ (если присутствует только табель). Не всегда иски работников в такой ситуации удовлетворяются - решающую роль могут сыграть и правильность оформления табеля, и доказанность намерений нанимателя.
Работник обратился в суд с иском о взыскании с работодателя доплаты за сверхурочную работу. В качестве доказательств был представлен табель учёта рабочего времени, составленный им самим. Суды первой и апелляционной инстанций поддержали требования работника. В обоснование своих позиций суды сослались на должностную инструкцию работника, из которой следовало, что учёт рабочего времени ведёт именно он. Ссылка работодателя на отсутствие приказов о привлечении работника к сверхурочной работе была отклонена. При этом суд учёл объяснения работника о том, что сверхурочная работа выполнялась им по устным распоряжениям руководителя организации, которые по окончании месяца оформлялись письменно соответствующим образом, то есть тем же табелем учёта рабочего времени.
Апелляционное определение Кировского областного суда от 19.01.2012 № 33–164
Имеются в судебной практике и результаты рассмотрения споров об оплате (в частности, при переработках в рамках суммированного учёта рабочего времени).
Работник обратился в Верховный суд РФ с заявлением, в котором просил признать недействующим п. 5.5 Рекомендаций по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях и в организациях отраслей народного хозяйства, утверждённых совместным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30.05.1985 № 162 и № 12–55 (далее - Рекомендации) в части, предусматривающей оплату сверхурочных работ в полуторном размере за первые 2 часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учётного периода, за остальные часы - в двойном размере. Нижестоящие инстанции отказали ему в этом. По мнению Верховного суда РФ, исходя из смысла ст. 152 ТК РФ, в двойном размере оплачивается работа, продолжаемая по истечении первых 2 час. переработки в течение рабочего дня (смены), а не учётного периода. Нормальное число рабочих часов за учётный период, как следует из ч. 2 ст. 104 ТК РФ, определяется в зависимости от установленной для данной категории работников продолжительности ежедневного или еженедельного рабочего времени. Так как при суммированном учёте рабочего времени невозможно соблюсти продолжительность рабочего времени в течение дня (смены) или недели, то, соответственно, и невозможно установить продолжительность ежедневной переработки и определить количество часов, из которых 2 часа подлежат оплате в полуторном размере, а остальные часы - в двойном размере. Закон, установив порядок оплаты переработки сверх установленной для данной категории работников продолжительности рабочего дня (смены), не определяет механизм оплаты переработки нормального числа рабочих часов за учётный период при суммированном учёте рабочего времени. Поэтому в силу ч. 1 ст. 423 ТК РФ Рекомендации продолжают действовать.
Ольга Бурачëнок
Поделитесь с друзьями!
Трудовое законодательство на территории Российской Федерации достаточно разносторонне раскрывает вопросы осуществления трудовой деятельности.
При этом выполнение всех его требований строго обязательно. Особенно когда касается дело таких сложных аспектов деятельности, как сверхурочная работа.
Что это такое
Сегодня под термином «сверхурочная работа» понимается выполнение определенной трудовой деятельности сверх установленной соответствующим договором нормы.
Основным условием является наличие соответствующей инициативы со стороны работодателя. Если она отсутствует, то работа такого рода не является сверхурочной.
При этом подобного рода работу можно разделить на две основные категории:
- без согласия работника;
- с письменного согласия работника.
На данный момент особой категорий трудовой деятельности сверхурочного типа является та, которая должна осуществляться вне зависимости от наличия или же согласия самого работника на осуществление подобного рода деятельности.
К такого рода работе сегодня, согласно действующему законодательству, относится:
- произведение каких-либо работ по устранению техногенных или же природных катастроф, аварий на опасных для человека производствах;
- при выполнении работы по устранению проблем в работе некоторых коммуникационных систем:
- транспорт;
- связь;
- водоснабжение;
- канализация;
- отопление;
- газоснабжение;
- если необходимость выполнения определенной работы требуется по причине введения чрезвычайного/военного положения;
- работы, требуемые по причине серьезных бедствий:
- эпидемии;
- пожары;
- грозы;
- землетрясения и другое.
Выполнение всех работ, связанных с обозначенными выше ситуациями, является строго обязательным. Какие-либо альтернативы отсутствуют.
Согласно трудовому законодательству работник обязан выполнять все требуемое от него работодателем в обозначенных выше ситуациях.
К подобного рода работе на данный момент относится следующее:
- если по каким-либо техническим причинам или же иным, не зависящим от работника и работодателя, определенная работа не была выполнена в течение установленного трудовым соглашением рабочего времени;
- если необходимо осуществить ремонт сооружений и устройств, нерабочее состояние которых приведет к прекращению работы очень большого количества сотрудников;
- по какой-то причине не явился по месту работы сотрудник, который является сменным – если выполняемая на производстве работа не допускает осуществления перерыва.
Важно помнить, что в некоторых случаях при привлечении к работе требуется обязательно учитывать мнение профсоюзного органа. Но, в то же время, отрицательное решение профсоюза никакого значения не имеет.
В то же время наличие согласия самого работника строго обязательно. Если таковое в письменной форме не имеется, то право на привлечение его к такого рода деятельности попросту отсутствует.
Сегодня не является работой рассматриваемого типа:
Не является работой данного вида в случае, если ежедневные обязанности в некоторые рабочие дни превышают продолжительность смены, установленной специальным графиком.
Именно с учетом всех обозначенных выше моментов работодателю необходимо будет формировать размер оплаты своему конкретному работнику. При наличии каких-либо сложностей стоит проконсультироваться с квалифицированным юристом.
Сверхурочная работа по ТК РФ
Одним из наиболее важных моментов сегодня для многих граждан является следующий: может ли сверхурочная работа компенсироваться дополнительным отдыхом?
Максимально подробно этот и все остальные вопросы рассматриваются в специальном законодательстве. Нормативно-правовой документ () является основополагающим, на него следует ориентироваться прежде всего.
Наиболее существенными НПД в ТК РФ являются следующие статьи:
Работодателю следует ориентироваться всегда на последнюю редакцию Трудового кодекса РФ. Важно помнить, что нарушение трудового законодательства может стать причиной наложения не только административной, но в некоторых случаях и уголовной ответственности.
В последнее время трудовая инспекция и иные подобные контролирующие органы осуществляют пристальный контроль за деятельностью предприятий-работодателей.
Как компенсируется
Вопрос по поводу оплаты сверхурочной работы достаточно подробно раскрывается непосредственно в ТК РФ.
Правила оплаты устанавливаются ст.№152 ТК РФ и выглядят следующим образом:
- первые два часа рабочего сверхурочного времени оплачиваются в размере стандартной заработной платы умноженной на повышающий коэффициент 1.5;
- все остальные часы работы, следующие за первыми двумя, оплачиваются с использованием коэффициента 2.
При этом величина оплаты за осуществление сверхурочной работы может регламентироваться также следующими внутренними документами у работодателя:
- коллективным договором;
- локальным нормативно-правовым актом;
- непосредственно заключенным с работником трудовым соглашением.
Но следует помнить, что положения обозначенных выше документов, нормирующих оплату и иные условия выполнения сверхурочной работы, не должны ухудшать положения работника.
Данный момент отражается в действующем на территории РФ трудовом законодательстве. Если же какие-либо подобные нарушения будут иметь место – это автоматически делает документ недействительным, ничтожным.
В интересах работодателя соблюдать законность привлечения своих работников к выполнению сверхурочной работы.
В противном случае могут возникнуть достаточно серьезные проблемы с законом. Вплоть до лишения права заниматься определенным видом деятельности. Аналогичным образом обстоят дела с оплатой.
Она должна иметь место в полном объеме. Запрещается вынуждать работника выполнять сверхурочную работу. Существует лишь ограниченное количество случаев, в которых допускается привлекать сотрудника вне зависимости от его согласия.
Как ограничиваются в течение года
Сам факт привлечение работника в выполнению сверхурочной работы законодательством допускается. Но при этом существуют определенные временные лимиты. Распространяются они на один календарный год. Превышать их не допускается.
На данный момент устанавливаются следующие основные ограничения на выполнение работы в подобном режиме:
- превышение нормированного рабочего времени в течение 2 дней подряд не должно превышать 4 часов;
- суммарное количество сверхурочных рабочих часов не должно составлять более чем 120.
Одним из обязательств работодателя является максимально точный учет всего сверхурочного рабочего времени.
Так как в последствии на основании этого учета будет формироваться заработная плата, оплата сверхурочного труда. Также подобного рода учет строго обязателен для ведения бухгалтерской и налоговой отчетности.
Если по какой-то причине лимит времени привлечения к сверхурочной работе исчерпаны, то работодатель привлекать работника в дальнейшем не имеет право.
При наличии необходимости в осуществлении дополнительной работы, с которой в штатное время работники по какой-то причине не справляются, следует разрешать ситуацию иными возможными способами.
Нарушение установленных законодательством лимитов грозит работодателю административной ответственностью в соответствии с действующим законодательством.
Продолжительность
Продолжительность сверхурочного рабочего времени на данный момент ограничена. Основными причинами этого является следующее:
- повышенная энергозатратность со стороны работника;
- снижение количества времени, отведенного на сон, отдых и иные необходимые действия.
Вопрос ограничения допустимого количества времени привлечение к выполнению сверхурочных работ отражается в ТК РФ.
Согласно статистике других стран (в частности Великобритании) лица, часто привлекаемые к выполнению сверхурочной работы, нередко страдают сердечно-сосудистыми заболеваниями. Также достаточно высок риск возникновения инфаркта, иных серьезных болезней.
Именно на основании данной статистики, а также медицинских рекомендаций установлены определенные ограничения на продолжительность времени сверхурочной работы.
Превышение установленных лимитов допускается только при выполнении сверхурочной работы в случаях, когда письменного согласия работников не требуется. Например, это устранение последствий стихийных бедствий, а также различного рода иные сложные ситуации (чрезвычайные положения).
Отличие от ненормированного рабочего дня
Под термином «ненормированный рабочий день» подразумевается необходимость выполнения какой-либо определенной работы за пределом рабочего дня.
Также в некоторых случаях обязательно следует делать это более интенсивно. В последствии все это компенсируется по соглашению между работником и его работодателем.
Такое явление, как ненормированный рабочий день, регламентируется отдельными статьями Трудового кодекса РФ.
Основными нормативно-правовыми документами являются следующие:
- ст.№101 ТК РФ;
- ТК РФ.
Важным отличием ненормированного рабочего дня от сверхурочной работы является то, что работодатель не имеет право привлекать к выполнению задач, не определенных трудовым договором.
В то же время при сверхурочной работы возможно привлекать к выполнению различных задач. Вне зависимости от того, присутствуют они в трудовом соглашении или же нет.
Также сам факт наличия ненормированного рабочего дня обязательно закрепляется в заключаемом трудовом соглашении.
Привлечение к сверхурочной работе этого не требует. Данный момент оглашается непосредственно в Трудовом кодексе РФ. Потому нет необходимости прописывать этот момент в заключаемом между работником и работодателем договоре.
Но, в то же время, для выполнения сверхурочной работы подразумевает наличие письменного согласия самого работника. Ненормированный же рабочий день прописывается изначально в трудовом договоре.
Потому согласие на работу таким образом работник дает в момент подписания соглашения. Как сверхурочная работа, так и ненормированный рабочий день всегда должны учитываться непосредственно работодателем и в обязательном порядке соответствующим образом оплачиваться.
Работнику и самому работодателю необходимо в обязательном порядке заранее ознакомиться со всеми наиболее существенными различиями между двумя обозначенными понятиями. Это позволит избежать возникновения всевозможных сложных и даже конфликтных моментов, судебных разбирательств.
Могут ли привлекаться инвалиды
Следует помнить, что право работодателя привлекать определенные категории работников к сверхурочным работам ограничиваются действующим законодательством.
Например, ни при каких условиях не допускается привлекать к работе рассматриваемого типа следующие категории граждан:
- если возраст работника составляет менее 18 лет;
- если сотрудником является беременная женщина;
- работников иных категорий, которые отражены в федеральном законодательстве.
В то же время привлечение к выполнению сверхурочной работы инвалидов, а также женщин, которые имеют детей в возрасте менее 3 лет, допускается только с письменного согласия вне зависимости от вида работы. Обязательным условием является отсутствие каких-либо противопоказаний к выполнению сверхурочной работе.
Для каждого раза выполнения сверхурочной работы необходимо будет составлять отдельный, специальный приказ. Не допускается формировать один приказ на какой-либо определенный период. Выполнение данного правила строго обязательно.
Вне зависимости от характера выполняемой работы работодатель обязан предоставить работнику выбор компенсации: в виде доплаты или же предоставления дополнительного времени отдыха.
Сверхурочная работа – в большинстве случаев экстренная мера и работодатели прибегают к ней не часто. Но нередко привлечение к выполнению такой работы имеет место на незаконном основании. При обнаружении подобных инцидентов работнику обязательно необходимо обращаться в трудовую инспекцию.
Видео: Работа за пределами рабочего времени
Российское законодательство предусматривает определенные часы, отведенные на сверхурочную работу. Нарушение нормативов подлежит административному наказанию. Санкции могут быть применены как к работодателю, так и к самому предприятию или учреждению. Сверхурочными часами принято называть тот временной промежуток, который выходит за рамки штатного расписания, предусмотренного законодательством и Министерством здравоохранения.
Что подразумевается под понятием сверхурочное рабочее время
Современный закон оперирует понятиями рабочее время и сверхурочное рабочее время . Согласно первому термину, рабочая неделя сотрудников не должна превышать 40 часов. Традиционно она длится 5 дней при восьмичасовой нагрузке. Однако порог в 40 часов может быть сокращен до 36 и даже до 24 часов, что регламентируется ст. №91 ТК.
Достаточно часто исполнение профессиональных задач требует выхождения за рамки вышеперечисленных нормативов. Это дает основание констатировать факт плановой корректировки штатного режима.
Практикуется два варианта ее реализации:
- ненормированная смена;
- сверхурочная работа.
Ненормированная смена редко бывает актуальной для всего персонала. Чаще она практикуется для отдельных членов коллектива, что задействованы на специфических работах и должностях. Обязанности каждого такого работника обязательно отражаются в локальной документации.
В частности, работодатель должен официальным приказом обозначить комплекс должностных и профессиональных обязанностей, исполнение которых требует выхода за штатное расписание. Такое положение относится, скорее, к исключению, чем к общепринятым правилам.
А вот «сверхурочка» может распространиться на весь коллектив, что предусмотрено ТК. Отраслевое законодательство уточняет и адаптирует нормативные акты к каждому конкретному предприятию или к условиям производства.
Регламентация реализуется:
- министерским приказом №139 от 2005 года;
- законом №181 от 1995 года (в нем перечисляются права и социальные гарантии инвалидов, задействованных на производстве);
- приказом таможенной службы №2529 от 2011 года.
Сверхурочная работа не должна превышать оговоренных в данных постановлениях и приказах нормативов.
Какие работы считаются сверхурочными
Любая профессиональная деятельность, выходящая за штатные временные нормативы, имеет первопричину. Например, ее могут спровоцировать экстремальные ситуации на предприятии. Как правило, любая внеплановая деятельность инициируется работодателем или администрацией. Причем обстоятельства, провоцирующие внеплановые работы, могут быть настолько нестандартными, что она (работа) не всегда должна подкрепляться согласием персонала.
Согласно порядку привлечения к сверхурочной работе, одобрение персонала не важно для:
Администрация имеет право не запрашивать одобрения персонала на работу в сверхурочное время в период ЧП. Наконец, персонал задействуется на внеплановые работы не после, а до приближающейся природной катастрофы для минимизации удара стихии.
Помимо этого, на производстве или предприятии могут возникать обстоятельства, не связанные с повышенной опасностью, но требующие привлечение персонала к работе за рамками временных нормативов.
Работодатель или администрация должны заручиться письменным согласием работников, если есть необходимость:
- проведения ремонтных работ оборудования, утратившего работоспособность;
- логического завершения профессиональной задачи, не выполненной по техническим обстоятельствам (при этом невыполнение данной задачи чревато нанесением материального ущерба предприятию или же оно связано с потенциальной опасностью для здоровья людей);
- восстановления рабочих механизмов, если их дисфункция чревата приостановлением производственного процесса.
Работодатель также имеет право привлечь к сверхурочным работам сотрудника в случае неявки его напарника при непрерывном производственном цикле. Такая ситуация также чревата остановкой производственного процесса.
Администрация не всегда должна требовать согласия каждого члена коллектива. В особенно безотлагательных ситуациях, связанных с ремонтными работами на производстве, привлечение работников к сверхурочной работе допускается с одобрения профсоюза.
К внеплановым работам с превышением штатных нормативов могут привлекаться матери, на чем иждивении находятся дети до 3 лет, лишь с их письменного согласия. Это же положение касается работников инвалидов. Однако ни при каких обстоятельствах к «сверхурочке» не допускаются беременные и члены коллектива, не достигшие совершеннолетия.
Продолжительность внеплановых работ
Длительность внеурочной занятости регламентируется ст. №99/6 ТК. В ней, в частности, указывается, что она не должна превышать 4-х часов в течение двух смен кряду. Максимальная продолжительность сверхурочной работы в год не должна быть более 120 часов суммарно.
Учет времени, выходящего за рамки штатного расписания, ведется несколькими способами.
Он может осуществляться:
- понедельно;
- поденно;
- суммированным методом.
Если на предприятии используется суммированный способ учета переработки , то за расчетный период может быть взят квартал, год или месяц. Реже расчет времени идет по полугодиям.
Суммированный метод актуален, если работодатель не может обеспечить учет рабочего времени поденно. Это, например, свойственно для персонала, задействованного на выполнении удаленных от главного места работы задач. Это же методика используется для вахтовиков.
В каждом отдельном случае этот показатель меняется. Однако при поквартальном или при годовом учете сверхурочной работы длительность переработки не должна превышать 4-х часов за две смены подряд. За год это величина также не должна превышать 120 часов суммарно, как и при ежедневном учете.
Сверхурочная работа: документальная база
Не существует строгой документации для оформления «внеурочки». Но нюансы документирования оговариваются в ст. №99 ТК.
Порядок привлечения к сверхурочной работе включает наличие письменного согласия членов коллектива или одобрения профсоюза. Как правило, документ готовится заранее и в случае необходимости он просто предлагается сотрудникам на подпись. В какой форме получить согласие, решает работодатель.
Часто практикуется роспись рабочих непосредственно на приказе. Но при внезапно возникших семейных обстоятельствах человек может отказаться от выполнения сверхурочной работы уже после того, как расписался на приказе.
На практике это будет означать факт ознакомления работника с содержанием приказа, но не его согласие на переработку. Поэтому рациональнее подготовить специальные уведомления, в которых указывалось бы начало и конец внеплановых работ.
Здесь же должно быть отведено специальное место для подписи работника, который не только ознакомился, но и дал бы свое согласие. Отсутствие подписи на уведомлении означает отсутствие согласия. В качестве мотивирующего момента работодатель может в уведомлении сообщить о варианте вознаграждения за переработку.
В приказе по предприятию должны найти отражение мотивы привлечения персонала к сверхурочной работе и социальные гарантии для каждого члена коллектива. В нем также обязательно перечисляются все обстоятельства, ставшие поводом для привлечения рабочих к сверхурочному заданию. Кроме того, в приказе указывается полный список задействованных сотрудников с указанием табельного номера каждого и занимаемой им должности.
Приказ по предприятию должен отражать временной период, в течение которого будут проводиться сверхурочные работы. Доведение его содержание до всего коллектива обязательно.
На профильных сервисах в сети предлагается готовая форма приказа, которую достаточно скачать и использовать на предприятии.
Как оплачиваются сверхурочные часы
Независимо от напряженности рабочей смены, связанной с экстремальными производственными обстоятельствами, кадровая служба должна скрупулезно фиксировать часы переработки каждого сотрудника в табеле учета рабочего времени.
Работодатель может предложить сотрудникам материальное вознаграждение или предоставить дополнительный день отдыха. Однако дополнительный выходной возможен только в том случае, если работник сам изъявляет желание для такого способа компенсации. В абсолютном большинстве случаев практикуется материальная выплата.
Согласно существующим нормативам, внеурочное время оплачивается следующим образом:
- полуторный размер от основной ставки - за первые 2 часа;
- двойной размер - за все остальное время.
Дополнительные начисления могут выплачиваться отдельно, либо присовокупляться к заработной плате.
Таким образом, оформление внеплановых работа сверх штатного режима требует не только исполнительности персонала, но и ответственности работодателя за организацию такого вида деятельности и последующую компенсацию.
В условиях нестабильного финансово-экономического климата многие работодатели стремятся оптимизировать затраты на трудовые ресурсы. Для этого проводится сокращение штата сотрудников.
Между тем, задачи, которые выполняли высвобожденные работники, остаются. Предприимчивые наниматели перекладывают их на плечи сотрудников, не попавших под сокращение, и никаких доплат за выполнение этих задач не устанавливают. Такие действия являются незаконными, поскольку работникам приходится трудиться больше положенного нормами времени, чтобы все успеть. Такая деятельность сотрудников называется сверхурочной. Рассмотрим ее особенности.
Определение
Согласно 99 статье ТК РФ, сверхурочная работа предполагает выполнение обязанностей сотрудником за пределами продолжительности ежедневной смены, установленной для него нормами. На некоторых предприятиях ведется суммированный учет времени. В таких случаях по ТК РФ сверхурочной работой считается исполнение обязанностей сверх нормального количества часов за расчетный период. Нормой считается 40 часов в неделю.
Особые категории
Для некоторых работников в трудовом законодательстве установлена сокращенная продолжительность работы:
- Для несовершеннолетних - 24-35 часов в неделю.
- Для лиц, условия труда которых являются вредными (3-4 ст.) либо опасными, - не больше 36 ч/нед. Оценку производственных условий осуществляет специальная комиссия. По результатам анализа составляется акт.
- Для инвалидов 1-2 групп - не больше 35 ч/нед.
Сокращенные смены устанавливаются также для педагогических и медицинских работников, женщин, работающих на Севере и на территориях, к нему приравненных.
Соответственно, для всех указанных категорий сотрудников сверхурочной работой признается профессиональная деятельность, осуществляемая сверх установленных норм. За нее требуется дополнительная оплата.
Важные моменты
Следует сказать, что привлечение работников к сверхурочной работе осуществляется по инициативе нанимателя. Сотрудники вправе по собственному желанию задерживаться на предприятии. Однако такие случаи сверхурочной работой не считаются.
Наниматель должен организовать точный учет времени, в течение которого гражданин находится на предприятии. Необходимо помнить, что сверхурочная работа не должна превышать 120 часов в год.
Предписания законодательства
ТК не допускает принудительного привлечения к сверхурочной работе. Однако законодательство предусматривает ряд случаев, когда наниматель вправе задержать своих сотрудников. Они закреплены во 2 части статьи 99 ТК. Согласно норме, работа в сверхурочное время допускается при:
- Необходимости завершить начатую производственную операцию, окончание которой не представлялось возможным в силу непредвиденной задержки в течение смены. Сверхурочная работа в этом случае обоснована, если ее неисполнение может привести к порче или гибели имущества (в том числе принадлежащего третьим лицам, но находящегося на ответственном хранении нанимателя), муниципальной или госсобственности, созданию угрозы для здоровья или жизни населения.
- Проведении ремонта или восстановлении механизмов, сооружений, если их неисправность может привести к прекращению работы большей части персонала предприятия.
- Неявке сменяющегося сотрудника для продолжения трудовой деятельности, прерывание которой недопустимо. В таких случаях наниматель должен оперативно предпринять меры по замене работающего гражданина другим служащим.
Во всех приведенных случаях наниматель должен получить от сотрудников согласие на сверхурочную работу. При этом необходимо учитывать мнение профсоюза.
Исключительные случаи
В 3 части 99 статьи ТК закреплены обстоятельства, при которых привлечение к сверхурочной работе допускается без получения согласия от сотрудников:
- Выполнение мероприятий, необходимых для предотвращения аварии, катастрофы, устранения их последствий.
- Проведении работ, направленных на устранение непредвиденных обстоятельств, вследствие которых нарушается нормальное функционирование магистральных (централизованных) систем газо-, водо-, тепло-, электроснабжения, связи, транспорта.
- Выполнение мероприятий, обусловленных введением военного либо чрезвычайного положения, неотложных работ в условиях ЧС. Речь идет, в частности, о наводнениях, пожарах, прочих стихийных бедствиях, а также других случаях, в которых жизнь или здоровье населения ставится под угрозу.
ТК предусматривает 2 варианта компенсации сотруднику труда сверх установленных нормативов. Первый способ - повышенные выплаты.
Сверхурочная работа оплачивается за первые 2 часа - в полуторном размере, а за последующие - не менее чем в двойном. Конкретные суммы выплат могут закрепляться коллективным соглашением, внутренним нормативным актом предприятия, трудовым договором.
В ТК, к сожалению, не определен единый порядок расчета оплаты сверхурочной работы. Поэтому предприятия устанавливают его самостоятельно с учетом специфики деятельности. Одни организации рассчитывают стоимость одного часа сверхурочной работы на основании размера заработка за месяц, в котором сотрудник ее выполнил, и числа часов, предусмотренного для этого служащего, согласно производственному календарю. На других предприятиях исчисление осуществляется исходя из месячного оклада и среднемесячного количества часов.
В результате при использовании разного порядка расчета оплаты сверхурочной работы могут получиться совершенно разные суммы. Во избежание конфликтов целесообразно закрепить выбранные правила исчисления внутренним нормативным актом.
Суммированный учет времени
При его использовании часто сложно определить, какие работы сверхурочные, а какие - нормированные. Соответственно, возникают сложности при расчете компенсации. Для решения возникающих проблем следует руководствоваться Рекомендациями по применению режима гибкого рабочего времени в учреждениях, организациях, на предприятиях народнохозяйственных отраслей, утвержденными в 1985 году.
В соответствии с пунктом 5.5 этого нормативного акта, при выполнении сверхурочных работ гражданами, переведенными на гибкий режим труда, почасовой учет работы осуществляется суммарно относительно установленного расчетного периода (месяца, недели). Соответственно, ненормированными будут признаваться только те часы, которые отработаны сверх нормы, предусмотренной для конкретного периода.
Соответственно, сверхурочная работа продолжительностью 2 часа будет оплачена в полуторном размере, а последующие часы сверх нормы - в двойном.
Практика применения правил
Основываясь на приведенной выше информации, можно провести следующие расчеты. Предположим, гражданин отработал за 20 дней отчетного периода 43 часа сверхурочно. Из них 40 часов будут компенсированы в полуторном размере, а оставшиеся 3 - в двойном.
Правила, закрепленные в пункте 5.5 Рекомендаций были признаны верными ВС РФ, несмотря на то, что Минздрав приводил несколько иные пояснения. Так, в Письме от 2009 г. ведомство рекомендовало осуществлять расчет за сверхурочную работу по окончании отчетного периода. К примеру, если у сотрудника сверх нормы было отработано 19 часов, то 2 из них оплачиваются в полуторном, а 17 - в двойном размере.
По общим правилам, закрепленным в деятельность в нерабочий (в т. ч. праздничный) день должна быть оплачена в двойном размере. На практике часто возникает вопрос - как рассчитывать заработок гражданину, привлеченному к работе в выходной сверхурочно? Пояснения по этому поводу присутствует в Постановлении Госкомтруда от 1966 г.
Согласно нормативному акту, при расчете часы, отработанные сверхурочно в выходной или праздник, учитываться не должны, поскольку эта трудовая деятельность и так оплачивается в двойном размере.
Дополнительные дни отдыха
По положениям 152 статьи ТК, сотрудник может отказаться от денежной компенсации. Вместо нее работник может взять дополнительный отдых. Его продолжительность не должна быть меньше времени, отработанного сверхурочно.
Нюансы
Специальные правила действуют в отношении:
- Работников, контрагентов, дочерних организаций FIFA.
- Футбольных конфедераций и национальных ассоциаций.
- Оргкомитета "Россия-2018" и его дочерних предприятий.
Если деятельность сотрудников указанных организаций связана с осуществлением спортивных мероприятий, сверхурочная работа им компенсируется дополнительным отдыхом. Его длительность не должна быть меньше времени, отработанного сверх нормы, установленной планами. Другой порядок может закрепляться исключительно в трудовом договоре.
В отношении указанных сотрудников порядок, предусмотренный 152 статьей ТК, не применяется.
Кто может так работать?
В законодательстве закреплен перечень лиц, привлечение которых к трудовой деятельности сверх установленных норм не допускается. Он определен в 5 части 99 статьи ТК. Согласно норме, наниматель не вправе привлекать к работе сверхурочно беременных сотрудниц и несовершеннолетних. При этом исключение составляют спортсмены, не достигшие 18 лет, творческие работники СМИ, кинематографических организаций, видео- и телесъемочных коллективов, театральных/концертных учреждений, цирков, а также прочие лица, участвующие в исполнении/создании произведений. Полный перечень соответствующих должностей и профессий утвержден правительственным постановлением № 252 от 2007 г.
Привлечение к сверхурочному труду женщин, имеющих малолетних (до 3 лет) иждивенцев, инвалидов разрешено только по их согласию. Оно дается письменно. При этом указанные граждане должны иметь медицинское заключение о том, что сверхурочная трудовая деятельность не запрещена им по состоянию здоровья.
Женщины, имеющие малолетних до 3 лет, а также инвалиды имеют право отказаться от работы сверх нормы. Эта возможность должна быть им разъяснена нанимателем под роспись.
Аналогичные правила привлечения к сверхурочной работе установлены для:
- Одиноких родителей, воспитывающих детей до 5 лет без супруга.
- Сотрудников, имеющих на иждивении ребенка-инвалида.
- Работников, ухаживающих за больными родственниками.
Согласие сотрудника
На некоторых предприятиях в содержание трудового договора включается условие о том, что при необходимости гражданин на основании приказа будет привлечен к работе сверхурочно, в т. ч. в праздники/выходные, а также в ночное время. Руководители таких организаций считают, что, закрепив этот пункт в контракте, они уже автоматически взяли согласие сотрудников. Однако это далеко не так.
В трудовом договоре такой пункт закреплять нельзя. Каждый раз, когда возникает необходимость привлечь гражданина к деятельности сверхурочно, необходимо получать его письменное согласие. Такая позиция подтверждается и судебной практикой.
Для получения согласия сотруднику направляется уведомление. В нем приводятся причины, по которым возникла необходимость в сверхурочной работе. При уведомлении женщин, имеющих детей до 3-х лет, отцов/матерей, воспитывающих ребенка без супруги/супруга, сотрудников, имеющих детей-инвалидов или являющихся инвалидами, их необходимо проинформировать о возможности отказа.
Что делать, если работник не дал согласие?
Если сотрудник отказался от сверхурочной работы, нанимателю придется найти ему замену. При этом законодательство запрещает применять к работнику, не давшему согласие, дисциплинарные санкции. В противном случае они будут являться противоправными.
Указанные правила, однако, не действуют в случаях, когда согласие работника получать нет необходимости.
Участие профсоюза
Привлечение персонала к работе сверхурочно осуществляется с учетом позиции выборного органа профсоюзной организации, если соответствующий случай не урегулирован нормами ТК. Правила участия профсоюза в решении вопроса закрепляются 372 статьей Кодекса. Рассмотрим их.
Перед принятием приказа о привлечении сотрудника к работе сверхурочно наниматель направляет его проект с обоснованием в профсоюз. Выборный орган этой организации в пятидневный срок составляет мотивированное мнение и передает его работодателю.
В случае несогласия профсоюза с проектом приказа, нанимателю направляется предложение по его изменению. Работодатель, в свою очередь, может согласиться с ним или в трехдневный срок должен провести совместное с профсоюзом собрание для достижения консенсуса.
Если взаимоприемлемое решение найдено не будет, разногласия необходимо оформить протоколом. После этого наниматель вправе издать приказ о привлечении персонала к работе сверхурочно. Этот акт можно оспорить в Госинспекции труда или в суде.
Унифицированная форма этого документа отсутствует. Поэтому на предприятии необходимо разработать собственный бланк с учетом требований законодательства к таким документам. В приказе необходимо указать:
- Ф.И.О и должность работника.
- Причину привлечения к сверхурочному труду.
- Дату начала деятельности.
- Информацию о согласии сотрудника.
Работник знакомится с приказом и расписывается.
В документе также можно привести сумму и порядок оплаты сверхурочного труда, если это закреплено локальным правовым документом.
Величина оплаты может устанавливаться соглашением сторон.
В некоторых случаях работодатель издает отдельный приказ о назначении компенсации за работу сверхурочно. Это может быть связано с тем, что ее вид не был определен до начала переработки.
Дополнительные сведения
Время, отработанное сверхурочно, должно отражаться в табеле. Для этого в документе предусмотрен код "С" либо "04". Под этим кодом указывают число переработанных часов и минут.
Если для сотрудника установлена повременная оплата труда, за каждый час первых 2 сверхурочных часов к основной зарплате прибавляется 50 % ставки, а за каждый последующий - 100 %.
Если оплата сдельная, то время переработки, а также продукция, выпущенная в пределах этого периода, должны оплачиваться по общим правилам плюс к этому действует порядок, установленный для повременного режима работы.
Если сверхурочные работы выполняются в ночное время, оплата производится и как за переработку, и как за ночной труд. Минимальная доплата за каждый ненормированный час ночью - 20 % тарифа или части оклада.
Доказательством выполнения работы сверхурочно может выступать объяснение сотрудника, данное письменно. Кроме того, могут быть предоставлены путевые листы с соответствующими отметками и другие подтверждающие документы.
Подлежит ли оплате дополнительный отдых?
Однозначного ответа на этот вопрос нет. Как установлено в 153 статье ТК, в качестве компенсации за работу сверхурочно сотрудник может получить дополнительный отдых вместо повышенной оплаты. Вместе с тем, в законодательстве нет запрета на оплату дней отдыха. Следовательно, наниматель вправе по собственному усмотрению выдать работнику и денежную компенсацию.
Порядок предоставления отдыха
В законодательстве четких правил нет. Однако в 39 пункте Постановления ВС от 2004 г. разъясняется, что самовольное использование отпускных дней и отгулов считается прогулом и может выступать основанием для расторжения договора. В этом случае применению подлежат положения ст. 81 ТК.
Не признается прогулом самовольное использование дней отдыха, если наниматель в нарушение установленной законом обязанности отказал сотруднику в их предоставлении, а время их использования от усмотрения работодателя не зависело. Непредоставление дополнительного отдыха за сверхурочную работу неправомерно, если служащий выбрал его в качестве компенсации.
В заключение
Привлечение сотрудника к сверхурочному труду считается противозаконным, если будет отсутствовать его согласие. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом. Кроме того, при определенных обстоятельствах необходимо запросить мнение выборного органа профсоюза. Немаловажное значение имеет и состояние здоровья работника. У сотрудника не должно быть противопоказаний.
В обязательном порядке работнику должна предоставляться компенсация. Это может быть денежная выплата или дополнительные дни отдыха. Уклонение нанимателя от выполнения этой обязанности неправомерно. Работодатель по своему усмотрению может предоставить и материальную компенсацию, и отдых.